29 июня 2020 года состоялась международная онлайн конференция: «Развитие рынка труда ЕАЭС: прогнозы на постпандемический период», в которой приняли участие эксперты из Бишкека, Екатеринбурга и Новосибирска. Модераторами дискуссии стали сопредседатель Клуба региональных экспертов «Пикир» из Бишкека Игорь Шестаков и вице-президент Уральская ассоциация «Центр этноконфессиональных исследований профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма» Алексей Старостин.
Политологи, социологи, специалисты в области миграции и представители киргизских землячеств в России обсудили текущее состояние и возможные перспективы развития рынка труда Евразийского экономического союза под воздействием пандемии коронавируса.
«Пандемия коронавируса негативно сказалась не только на здоровье граждан Евразийского союза, она также отразилась и на рынке труда, потому что те чрезвычайные меры, которые принимались странами союза, хоть и были нацелены на профилактику распространения инфекции, повлекли за собой закрытие многих предприятий, где работали граждане Кыргызстана. При этом не совсем правильно делать акцент лишь на том, что идёт беспрецедентный отток наших граждан из России. Следует обращать внимание на тот факт, что основная часть трудовых мигрантов, прибывших из России, осознают сложность нынешней ситуации и надеются вернуться в РФ. Как я вижу по социальным сетям и по моим личным перепискам с нашими мигрантами в Facebook, людей интересует вопрос, когда Россия снова откроет воздушное пространство, наземное транспортное сообщение, чтобы они снова могли вернуться и продолжить там работу, возможно, на уже других местах работы, но в любом случае такое желание у них есть», - делится политолог Игорь Шестаков.
Сообщение о том, что некоторые мигранты хотят вернуться обратно в Россию, подтвердила председатель Свердловской областной общественной организации «Кыргызстан-Урал» Кыргызской диаспоры Гулшан Долонбаева. Она отметила, что кыргызстанцы хотят вернуться на работу в Россию, так как в Кыргызстане тяжело найти работу.
«Пандемия показала, что наши мигранты не были готовы к таким ударам судьбы. Многие остались без работы, вскрылась проблема отсутствия трудовых договоров, сейчас у нашего юриста лежит более 10 обращений в связи с тем, что не выплатили зарплату. Многие наши соотечественники остались без жилья. Несмотря на то, что многие из них живут в съёмных квартирах по 3-4 семьи, даже сложив свой капитал, они не смогли оплатить жилье. Конечно есть хорошие добрые люди, которые пошли нам навстречу, помогали, входили в положении, но были и такие ситуации, когда семьи оказывались на улице. Силами Генконсульства и диаспоры персональная продуктовая помощь сейчас оказывается полутора тысячам кыргызских семей, проживающих в Екатеринбурге. Также был создан штаб, который консультирует мигрантов по разным вопросам, в том числе касающимся медицинских и социальных аспектов. При штабе работают врачи-волонтеры. Однако, за поддержкой и помощью обращаются не все, кто в них нуждается. Некоторые наши соотечественники в виду отсутствия информированности и неосведомленности о своих правах не обращаются за помощью. Даже несмотря на то, что мы объявления сделали по всем чатам, всем группам, по всем соцсетям многие кыргызстанцы, боятся обращаться за медицинской помощью, они лежат дома, потому что думают, что за лечение им придется платить. Это очень плачевно. Сейчас у нас стало больше «груза-200». В основном – это запущенные случаи коронавируса. Каждый день практически такие трагедии происходят, - сообщила Гулшан Долонбаева.
Главный специалист Госслужбы миграции при ПКР Бактыгуль Айдакеева сообщила, что сейчас ведутся переговоры по переквалификации безработных мигрантов, однако, этот процесс может занять некоторое время.
«Со своей стороны, Госслужба миграции ведет переговоры с Минтруда о том, как решить вопросы в части переквалификации наших возвратившийся граждан. Но эти вопросы решаются не так быстро, как хотелось бы. У нас сейчас наблюдается пик, когда каждый день выявляется всё больше и больше случаев заражения коронавирусом, и прогноз в этой части достаточно плачевный. Поэтому многие работают в удаленном режиме. В нашем случае удаленная работа не просто приносит колоссальные неудобства, но и тормозит некоторые действия и принятие определенных решений», - рассказала Айдакеева.
Эксперт Общественной палаты Свердловской области (Рабочая группа по развитию духовной культуры и гармонизации межнациональных и межэтнических взаимоотношений), специалист в области трудовой миграции Надежда Борисова разъяснила, какие существенные изменения произошли в области миграционного законодательства из-за пандемии. Она отметила, что 15 июня Президент РФ Владимир Путин подписал Указ N392 от 15.06.2020 г. о внесении изменений в Указ Президента от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно новому указу президента, действие предшествующего указа в целом было продлено до 15 сентября. На основании данного документа в указанный период будет приостановлено течение сроков действия следующих документов: визы; разрешения на временное проживание(РВП); вида на жительство в РФ (ВНЖ); миграционной карты с отметками о сроках действия; удостоверения беженца; свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем в РФ; свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ; свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников. Это значит, что если срок действия любого из вышеуказанных документов истекает в период с 15 марта по 15 сентября, то документ автоматически будет действовать до 15 сентября. Однако, эксперт обратила внимание на то, что приостановка течения сроков действия больше не распространяется на разрешения на работу, патенты на работу, разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Это означает, что с 16 июня патент и разрешения больше не будут автоматически продлеваться, то есть их нужно продлевать самостоятельно в обычном порядке. Также 25 июня 2020 года вышло Распоряжение Правительства РФ №1671-р, которое смягчило ограничения на въезд в Россию для иностранных специалистов. Согласно данному документу, иностранным специалистам разрешается однократный въезд в Россию на основании особого списка. Такой перечень в ФСБ и МВД России должны направить федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находится работодатель или заказчик услуг иностранного специалиста. Обязательное условие – указание пункта пропуска, через который работник планирует совершить въезд в страну, и даты прибытия. Помимо паспорта иностранный специалист должен иметь при себе действующий трудовой договор или договор на выполнение работ или оказание услуг. Решение внести изменения в действующий режим ограничений на въезд, введённых из-за распространения новой коронавирусной инфекции, принято по итогам рассмотрения поступивших в Правительство обращений аккредитованных дипломатических миссий, деловых ассоциаций, российских и зарубежных компаний. Еще одной новацией стал приказ Минздрава РФ от 15.06.2020 г. №581н о добавлении новой коронавирусной инфекции в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Поэтому теперь иностранным гражданам, желающим работать в России, придется сдавать и тест на COVID-19 и прикладывать его результаты к пакету документов, сдаваемому для получения патента или разрешения на работу.
Заместитель начальника отдела этноконфессиональных отношений и организации работы по профилактике экстремизма Департамента внутренней политики Свердловской области Елена Губина сообщила о том, какую помощь соотечественникам – иностранным гражданам оказывали этнокультурные общественные объединения и другие организации региона. Ими были организованы раздачи продуктовых наборов сотням нуждающихся. Также от правительства области продуктовые наборы в подарок к священному месяцу Рамадан получили многие нуждающиеся мусульмане региона, среди которых было очень много трудовых мигрантов. Распределением помощи занимались мечети. Также Департамент труда и занятости населения региона передает информацию об имеющихся вакансиях лидерам этнокультурных объединений, которые сообщают ее своим землякам, оставшимся без работы.
Эксперт Общественной палаты Свердловской области (Рабочая группа по развитию духовной культуры и гармонизации межнациональных и межэтнических взаимоотношений), вице-президент Уральской ассоциации «Центр этноконфессиональных исследований профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма» (Екатеринбург) Алексей Старостин поделился не очень обнадеживающим прогнозом. По его словам уровня трудового рынка 2019 года удастся достичь примерно через 5 лет.
«Если говорить о прогнозах российского рынка труда, и о том, каковы перспективы для трудовых мигрантов, то нужно посмотреть на цифры. Сегодня, согласно официальным данным, в России примерно 2,5 миллиона безработных, и еще примерно 5 миллионов граждан, которые не встали на официальный учет. По прогнозам нашего правительства, российский рынок труда уровня 2019 года восстановиться примерно через 5 лет, поэтому пока вопрос, смогут ли зарубежные граждане найти в России работу, которая будет их устраивать по всем показателям, включая оплату, остается открытым. Тем более, что российское законодательство ставит приоритет на трудоустройство своих граждан перед трудоустройством иностранцев, что ставит в непростую ситуацию и самих работодателей», - отметил эксперт.
Итогом конференции станут выработки рекомендаций для органов власти ЕАЭС по преодолению последствий пандемии для рынка труда. Организаторами дискуссии выступили Клуб региональных экспертов Киргизской Республики «Пикир» и Уральская ассоциация «Центр этноконфессиональных исследований профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма».
При подготовке материала
использована информация с сайтов
Вечерний Бишкек, ИА Кабар и Клуба региональных экспертов КР Пикир